【山西好“枫”景丨调解在身边】山西省个体劳动者协会人民调解委员会：调解服务护航新业态发展

随着新经济业态蓬勃发展，劳动用工、权益保障等新型矛盾纠纷逐渐显现。如何有效回应社会治理新课题，成为提升基层治理能力现代化重要一环。山西省个体劳动者协会人民调解委员会（以下简称“省个协调委会”）自2023年8月经省司法厅备案成立以来，主动融入社会治理大局，以建设专业调解队伍为基础，以创新服务模式为引擎，以延伸基层触角为抓手，探索出一条契合新业态特点的矛盾纠纷预防化解路径，为优化营商环境、促进个体经济健康发展提供了有益实践。

聚焦专业规范　筑牢多元共治组织根基

省个协调委会将专业化、规范化建设作为立身之本，致力于打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的调解员队伍。目前，调委会整合了包括律师、行业专家、消协工作者、媒体人士在内的50余名多元解纷力量，形成了“法律+专业+社会”复合型调解团队。调委会通过建立健全《章程》《调解员管理办法》等制度体系，组织开展常态化培训，有效提升了调解工作规范水平与社会公信力，为高质量开展调解服务奠定了坚实基础。

创新服务载体　推动“枫桥经验”基层实践

面对新形势，聚焦新业态，针对网约配送员等新就业群体需求精准、时效性强的特点，省个协调委会积极推动调解资源下沉、关口前移。2025年10月，在省市场监督管理局指导与平台企业协同下，在尖草坪区设立“骑手调解驿站”，维护网约配送员群体合法权益，解决实际困难。积极开展网约配送员群体党建工作，建立“新业态调解专家库”，将一站式、公益性法律咨询与纠纷调解服务送至劳动者身边。这一举措不仅是“枫桥经验”在现代服务业领域生动诠释，也是“政企社”联动共治的有效尝试，有助于从源头上预防和化解矛盾，提升劳动者职业安全感与归属感。

拓展服务半径　提升基层治理整体效能

省个协调委会的服务范围并不局限于特定行业，而是着眼于全省个体工商户和个体劳动者普遍需求。通过与迎泽区法院、杏花岭区法院建立诉调对接机制，在新九洲家居广场等重点商圈设立调解工作室，并常态化开展“问情服务”与普法宣传。调委会主动将服务延伸至治理末梢，不仅有助于化解纠纷，更增强了广大市场主体依法维权意识和能力，体现了从“化解矛盾”到“预防纠纷”治理思路转变，切实为广大个体工商户纾困解难，努力提升广大个体劳动者的幸福感和安全感，为优化营商环境、促进社会和谐、服务高质量发展贡献更多优质调解力量。

夯实调解成效　精准服务发展新需求

省个协调委会自成立以来，已累计成功调解案件653起，涉及金额6624.9万元，在权益保障方面，调委会通过高效、专业的调解服务，为个体工商户和新业态劳动者提供了低成本维权渠道，切实维护了其合法权益；在社会治理方面，调委会扮演了社会情绪“减压阀”和市场竞争“稳定器”角色，通过柔性方式化解对抗，促进了市场环境公平有序；在政策传导方面，调委会成为连接政府与市场重要桥梁，将优化营商环境政策精神转化为优质高效调解服务，提升了市场主体获得感。

下一步，省个协调委会将聚焦以下三个方面，推动工作走深走实：深化“一站一点”网络覆盖。在现有“骑手调解驿站”和商圈调解室基础上，再增设类似功能的“新业态劳动者权益保障服务站”，并推动调解服务点向重点县域延伸；升级“数字调解”服务能力。积极探索开发线上调解，为个体工商户和新业态劳动者提供“7×24小时”在线咨询、通过视频调解等便捷服务，降低维权成本，提高调解效率。做实“预防为先”源头治理。每季度针对调解中发现的共性问题和风险隐患，形成《风险提示与合规建议书》，向相关行业主管部门和平台企业反馈，并面向劳动者开展“精准普法”专题讲座，从事后调解向事前预防深化，实现从“治已病”到“防未病”的深化。