聚焦扩面提质增效　服务法治民生建设——2025年山西省法律援助工作综述

新修订的《山西省法律援助条例》（以下简称《条例》）自2025年1月1日施行以来，山西省各级司法行政机关和法律援助机构深入贯彻实施《条例》，围绕中心，服务大局，2025年全省办理各类法律援助案件4.8万件，为群众挽回经济损失1.3亿余元，提供各类法律咨询90余万人次，为保障和改善民生、促进社会公平正义发挥了积极作用。

织密服务网络，实现便民举措“立体化”

一是构建公共法律服务“半小时服务圈”。发布全省“半小时公共法律服务圈”法律服务机构站点导航，引导群众按图索骥、就近找法。扩大法律援助工作站（联络点）覆盖范围，依托司法所、群团组织、办案机关、部队等设立法律援助工作站2737个，依托村、社区等建立法律援助联络点8783个，在高新企业聚集区新设服务站点53个，全年提供现场免费法律咨询60余万人次。二是提升12348热线服务质效。优化12348热线坐席配置，设立未成年人、农民工、军人军属等群体和涉企服务热线专席，提供7×24小时在线免费法律服务。全年为群众解答法律咨询28.83万人次，同比增长25.06%，服务总时长11.08万小时，群众满意度98.88%。三是深化法律服务网驻场服务。推动山西法网升级改造，遴选优秀律师驻场中国法网和山西法网，在线免费解答法律咨询1.57万条，位居全国前列。

拓展援助范围，推动普惠覆盖“纵深化”

一是进一步扩大援助范围。新修订的《条例》把“产品质量、农业生产资料损害、婚姻家庭纠纷主张民事权益”等纳入援助范围；老年人、未成年人、残疾人群体因经济困难申请法律援助的，不受事项范围限制；“刑事案件的未成年被害人主张相关权益和进城务工人员请求支付劳动报酬或者工伤赔偿”的，不受经济困难条件限制。2025年，全省办理涉老年人、未成年人和残疾人案件共6178件，同比增长9.3%，办理劳务纠纷法律援助案件863件，同比增长6.3%，实现“应援尽援”和“应援优援”。二是全面施行法律援助“市域通办”。法律援助受理和初步审查环节不受行政区划限制，确保群众在材料符合要求的情况下就近获取法律援助服务，最大程度方便群众办事。全省共办理法律援助“市域通办”案件500余件，建立了“异地受理、网上流转、属地办理、全程监督”的完善法律援助异地协作模式，推动法律援助申请由“最多跑一次”向“就近跑一次”转变。三是规范法律援助经济困难状况核查。会同省民政厅联合印发《法律援助经济困难状况核查办法》，实现数据共享，明确法律援助申请人如实说明经济状况，法律援助机构通过个人诚信承诺、信息共享查询、其他核查等方式对法律援助申请人经济状况进行核查，同时规范核查程序、信息公开、监督惩戒等，切实落实法律援助告知承诺制，持续推进减证便民。

建强人才队伍，促进服务能力“专业化”

分层分类加强三支队伍建设：一是优化法律援助办案律师库。通过公开招募，优选253名律师入选省级法律援助律师库，按专业领域细分建库，强化岗前培训，打造专业化服务力量。二是组建案件质量评估律师库。培育省市县法律援助案件质量评估律师队伍，建立专业化、常态化的案件质量监督评估机制，通过“以评代训、以点带面”，推动全省办案能力提升。三是发展法律援助志愿者队伍。在省内13所高校设立法律援助工作站并招募了600余名志愿者，组建了由法学教师牵头、法学专业师生积极参与的志愿服务队伍。山西大学被列入司法部首批支持的17所高校名单。

全链质量监督，确保案件质量“精品化”

一是部署开展案件质量提升专项行动。印发《专项行动方案》，从统一格式文本、规范办理流程、提升能力水平、加强队伍建设、强化质量监管、健全投诉处理等6个方面提出18项工作举措。二是举办案件质量专题培训。创新采用“评训一体、靶向教学”模式，特邀司法部资深评估专家，采取“小班教学+实操指导”方式，以市为单位设置教学单元，分期分批组织11期“手把手”案例教学。三是从严从实开展抽查评估。从全省38家法援机构随机抽取405个案件，邀请第三方评估专家组成评查团队，采用“分组交叉互评+专家统一点评”方式进行评估。四是建立法律援助补贴与案件质量挂钩机制。通过“质量与补贴挂钩”倒逼法律援助律师提升案件质量。

聚焦重点群体，打造精准服务“体系化”

聚焦特殊群体，出台加强老年人、残疾人、军人军属、退役军人、未成年人法律服务和高校法律援助志愿服务等文件，围绕“一群体一品牌”建设，先后部署开展维护劳动者合法权益“安心行动”、“法援惠民生 助力农民工”“法援惠民生 护苗助成长”“法护桑榆”“法润新业”等专项行动，开展“法润军营”“法护高墙”等送法服务，2025年全省共开展相关活动260余次，普法宣讲105场，覆盖受众群体3.1万人。

来源｜山西省法律援助中心

责编/张勇